Efficientamento energetico case popolari: al via il primo Bando PNRR con sovvenzioni fino al 65%

Efficientamento energetico case popolari: al via il primo Bando PNRR con 1,381 miliardi di euro

Novità principali del Bando

Il Gestore dei Servizi Energetici (GSE) ha pubblicato le Regole Operative della Misura M7-I.17 del PNRR, finanziata con 1,381 miliardi di euro. Di cui:

• 1.331 milioni di euro erogabile sotto forma di contributo a fondo perduto riconosciuto dal GSE in qualità di Soggetto Attuatore della Misura al lordo dei costi gestionali del GSE;
• 50 milioni di euro erogabili, al lordo dei costi gestionali di CDP, in forma di prestito per il tramite di banche commerciali convenzionate con CDP, in qualità di partner finanziario della Misura. 

Le risorse derivano dall’Investimento 17 della Missione RePowerEU del PNRR, previsto dalla Legge di Bilancio 2025 (L. 207/2024, art. 1, c. 513) e attuato dal Decreto 9 aprile 2025 (entrato in vigore il 23 maggio).

La misura prevede inoltre che la ESCo (è l’acronimo di Energy Service Company, cioè Società di Servizi Energetici) possa richiedere a SACE il rilascio della Garanzie SACE su finanziamenti concessi da Istituti di credito per la quota di investimento non coperta dalla sovvenzione, ad esclusione dei finanziamenti a valere sulla Dotazione CDP.

Sono previste due finestre temporali:

• 1° settembre – 29 settembre 2025: riservato ai progetti prioritari (edifici non riqualificati negli ultimi 5 anni e con livello di progettazione almeno pari al PFTE).
• 6 ottobre 2025 – 30 aprile 2026: aperto a tutti i progetti.

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Requisiti tecnici e fiscali

Tipologie di edifici ammessi

• Edilizia residenziale pubblica;
• Edilizia residenziale sociale;
• Condomini abitati da famiglie a basso reddito.

Ripartizione fondi: 2/3 riservati a ERP e sociale, 1/3 ai condomini popolari.

Interventi finanziabili

• Cappotto termico, infissi, schermature solari;
• Impianti fotovoltaici, solare termico, pompe di calore;
• Teleriscaldamento, microcogenerazione;
• Building automation e illuminazione efficiente.

NB. Divieto di finanziamento: interventi legati a combustibili fossili.

Condizioni

La misura è destinata ad incentivare investimenti privati e migliorare l'accesso ai finanziamenti per le ristrutturazioni energetiche dell'edilizia residenziale pubblica (ERP).

• Miglioramento minimo del 30% dell’efficienza energetica, da certificare con APE ante e post.
• Progetti compresi tra 10 e 30 milioni di euro.

Agevolazioni

• Sovvenzione a fondo perduto 65% (1.331 mln € disponibili).
• Prestito agevolato fino al 35% (50 mln €), previa valutazione bancaria del merito creditizio.

Le spese seguono i prezzari di cui all’art. 41 del D.Lgs. 36/2023 e includono anche le prestazioni professionali.

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Procedura e documentazione

• Beneficiari unici: le ESCo, incaricate della progettazione e realizzazione.
• Presentazione domande: tramite piattaforma informatica del GSE.
• Erogazione fondi: anticipo fino al 30%, SAL al 50% e 75%, saldo finale.
• Tempistiche PNRR: avvio lavori entro 180 giorni dall’atto di concessione, conclusione entro 36 mesi.

Il GSE:

• pubblica il Kit di Affidamento per le stazioni appaltanti;
• attiva tavoli tecnici settimanali dal 1° settembre 2025;
• effettua controlli sui progetti per garantire il salto minimo del 30%.

Partner istituzionali: SACE Spa e CDP Spa supportano la gestione finanziaria.

PRIMO BANDO- Misura PNRR M.7 –
I.17 PER L'EFFICIENTAMENTO DELL'EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA

Fonte: GSE