L'onere di provare il superamento dei termini per rientrare nel condono edilizio spetta all'amministrazione, trattandosi di prova positiva relativa ai motivi di diniego del condono, quando c'è una dichiarazione sostitutiva di notorietà presentata dal privato a sostegno della sanatoria.
In forza del criterio strutturale, applicabile ai manufatti di nuova costruzione, per edifici "ultimati" si intendono quelli completi almeno al "rustico", espressione con la quale ci si riferisce ad un'opera mancante solo delle finiture (infissi, pavimentazione, tramezzature interne), ma necessariamente comprensiva delle tamponature esterne.
L'onere della prova circa l'ultimazione dei lavori entro la data utile per ottenere il condono grava sul richiedente la sanatoria, visto che solo egli può fornire inconfutabili atti, documenti ed elementi probatori che siano in grado di radicare la ragionevole certezza dell'epoca di realizzazione del manufatto da sanare.