Efficientamento energetico case popolari: decreto PNRR da 1.4 miliardi

La Struttura di missione di Governo sul PNRR ha pubblicato un nuovo decreto del Ministro per gli Affari europei, le Politiche di coesione e il PNRR, di concerto con il Ministro dell’Economia - in vigore dallo scorso 23 maggio - che da il via al piano di efficientamento energetico dell'ERP (edilizia residenziale pubblica) e delle famiglie a basso reddito, finanziato con fondi PNRR per un totale di 1 miliardo e 381 milioni di euro.

Di questi:

• 1.331 milioni sono dedicati alle sovvenzioni gestite dal GSE;
• 50 milioni sono dedicati ai prestiti agevolati tramite CDP.

Superbonus energetico case popolari: gli obiettivi

Il provvedimento punta a:

• incentivare ristrutturazioni energetiche nell’edilizia residenziale pubblica (ERP);
• migliorare l’accesso ai finanziamenti per famiglie vulnerabili e a basso reddito;
• ottenere un miglioramento minimo dell’efficienza energetica del 30% degli edifici;
• ridurre la povertà energetica, promuovendo interventi sostenibili e compatibili con gli obiettivi climatici dell’UE.

Le linee di intervento

Sono previste tre linee di intervento, inerenti interventi per la riqualificazione energetica di:

• ERP (edilizia residenziale pubblica);
• ERS (edilizia residenziale sociale);
• condomini abitati da famiglie a basso reddito.

Edifici ammessi agli incentivi

Possono accedere al sostegno finanziario gli interventi realizzati su:

• edifici di proprietà pubblica (es. ATER, Comuni);
• dotati di impianti centralizzati di climatizzazione o che lo diventeranno dopo l’intervento;
• con miglioramento minimo del 30% dell’efficienza energetica, dimostrato con APE ante e post operam.

Incentivi previsti

L'incentivo è articolato in due forme principali:

1. sovvenzione a fondo perduto (fino al 65%), gestita dal Gestore dei Servizi Energetici (GSE);
2. prestito agevolato (fino al 35%), concesso da banche convenzionate tramite fondi della Cassa Depositi e Prestiti (CDP).

Le ESCo (Energy Service Company) sono i soggetti attuatori degli interventi e i soli beneficiari diretti dei fondi.

Requisiti tecnici e documentazione

Per accedere agli incentivi, il progetto deve:

• riguardare interventi come isolamento termico, sostituzione infissi, pompe di calore, pannelli fotovoltaici ecc.;
• dimostrare la riduzione del consumo energetico globale (EPgl, nren) di almeno il 30%;
• prevedere APE, asseverazioni tecniche e un piano dettagliato degli interventi.

La lista degli interventi finanziabli

Gli interventi devono garantire un miglioramento dell’efficienza energetica di almeno il 30% (riferito all’EPgl,nren, cioè fabbisogno di energia primaria non rinnovabile), e possono comprendere:

1. Isolamento termico dell’edificio

• Cappotto termico su pareti esterne, coperture e solai
• Interventi su superfici opache disperdenti

2. Sostituzione o miglioramento degli infissi

• Finestre, porte esterne e altri componenti trasparenti

3. Sistemi di climatizzazione invernale ed estiva

• Caldaie a condensazione
• Pompe di calore (anche geotermiche)
• Sistemi ibridi

4. Installazione di impianti a fonti rinnovabili

• Pannelli fotovoltaici
• Solare termico
• Colonnine per la ricarica dei veicoli elettrici

5. Sistemi di accumulo dell’energia

• Accumulatori elettrici integrati a fotovoltaico

6. Interventi di efficientamento impianti comuni

• Impianti di illuminazione (es. LED)
• Automazione e domotica per controllo dei consumi

7. Opere complementari

• Spese tecniche (progettazione, asseverazioni, APE ante e post operam)
• Messa in sicurezza o adeguamento sismico se integrati con l’efficientamento

Modalità di accesso ai finanziamenti

Le ESCo presentano i progetti sulla piattaforma online del GSE, che valuta e seleziona i progetti, stabilendo l'entità del sostegno.

In caso di necessità, le ESCo possono anche richiedere garanzie da SACE per ottenere ulteriori prestiti bancari.

Monitoraggio e controllo

Il GSE verifica, al termine degli interventi, che il risparmio energetico sia stato effettivamente conseguito.

Importante:

• è obbligatoria l’emissione di un nuovo APE post-operam;
• sono previste revoche e recuperi dei fondi in caso di irregolarità o mancato raggiungimento degli obiettivi.

IL DECRETO E' SCARICABILE IN ALLEGATO