Prosegue il boom delle gare PNRR: 589 bandi attiveranno oltre 13 mld di lavori

Crolla invece la progettazione: -86.3% in numero e -82.3% in valore

Continua il boom delle gare PNRR: nei primi sei mesi superano oltre un mld di servizi. Emessi 859 bandi nel secondo semestre, per 694 mln di servizi e 13,3 mld di lavori. Crolla invece la progettazione -86,3% in numero e -82,3% nel valore;
Aumentano direzioni lavori e supporti. Con gli appalti integrati (+53% di bandi), affidati 335 mln. di progettazione esecutiva.

Sono questi i principali dati del nuovo Report PNRR diffuso dall’OICE (l'Associazione delle società di ingegneria e architettura aderente a Confindustria) sui bandi di gara di servizi tecnici relativi ad opere del PNRR e del Piano nazionale complementare emessi nel secondo trimestre 2023. I dati dei primi sei mesi portano a 1094 milioni il totale del valore di servizi tecnici messo in gara afferente al PNRR, quasi il 50% del totale delle gare per servizi tecnici
Nel periodo aprile-giugno 2023 sono stati infatti pubblicati 859 bandi per un valore di servizi di 694 mln di euro che attiveranno 13,3 mld di lavori. In particolare i bandi di sola progettazione sono stati 31, il 3,6% del numero totale dei bandi PNRR emessi, con un valore di servizi di 11,0 mln, l’1,6% del valore totale.

La progettazione è in controtendenza e mostra netto il calo rispetto ai dati del trimestre precedente, - 86,3% in numero e -82,3% nel valore dei servizi.

Rispetto al primo trimestre del 2023 per le gare del PNRR registriamo un aumento del 7,8% nel numero e dell’82,0% nel valore dei servizi a base d’asta che impatta anche sul valore dell’importo dei lavori cui i servizi si riferiscono, che aumenta dell’85,6%. Nel primo trimestre del 2023 (gennaio-marzo) infatti erano state 797 le gare rilevate per 3,8 mln di servizi tecnici e 7,2 mld di lavori.

L’andamento trimestrale del valore dei servizi rilevato per le gare PNRR, confrontato con quello relativo a tutte le gare (servizi di architettura e ingegneria e appalti integrati), passa dal 31,6% del primo trimestre, al 31,9% del secondo trimestre e la quota del numero delle procedure messe in gara cresce dal 46,7% del primo trimestre al 48,5% del secondo trimestre. In prospettiva, se il trend non varierà, potremo arrivare a fine anno con oltre due miliardi di servizi tecnici messi sul mercato, soltanto per il PNRR.

Per il Presidente dell'Associazione di Via Flaminia, Giorgio Lupoi “gli andamenti rilevati sono il segno da un lato dello spostamento delle gare sulle fasi successive alla progettazione e dall’altro del fatto che i PFTE già acquisiti nei mesi scorsi portano ad un ulteriore aumento degli appalti integrati con i quali si sviluppa la progettazione esecutiva.

Non mancano però i problemi, segnalati anche dai nostri associati, a partire dal tema del compenso stimato delle prestazioni – ridotto spesso immotivatamente e in violazione del principio dell’equo compenso - e della documentazione di gara insufficiente. C’è poi il problema dell’”equo-tempo”: le stazioni appaltanti sottostimano i tempi necessari per avere progetti di qualità; per alcuni interventi vediamo richieste anche di una settimana per fare un PFTE e per gli interventi più importanti tempi per redigere i progetti esecutivi assolutamente inadeguati. Assistiamo ad un aumento delle gare di supporto ai RUP, prevedibile, ma ancora c’è poca fiducia nella richiesta di supporti di project management, la vera chiave per assicurare controllo efficace di tempi e costi. Argomenti sui quali torneremo domani nel corso del Convegno che si svolgerà all’auditorium del Maxxi dal titolo dal Pnrr al green deal passando per il Ponte.”

IN ALLEGATO LA NOTA INTEGRALE ED IL REPORT DI OICE.