Chiusura del balcone in zona vincolata: quando serve il permesso di costruire

Quale titolo abilitativo serve per la chiusura di un balcone di 9 metri quadrati?

Risponde, piuttosto brevemente, il Consiglio di Stato nella sentenza 3494/2024 dello scorso 17 aprile, inerente il ricorso contro l'ordinanza di demolizione impartita dal comune per alcune opere abusive.

Il balcone del contendere

La ricorrente era proprietaria di un immobile sul quale aveva eseguito un intervento di ristrutturazione con chiusura di un balcone di mq 9,00 al fine di rendere omogeneo lo stesso prospetto rispetto ad altri interventi effettuati in quasi tutti gli appartamenti del fabbricato ivi esistente, intervento che il comune aveva ingiunto di demolire.

Il TAR Campania ha respinto il ricorso poiché ha ritenuto che l’intervento in questione andasse qualificato come nuova edificazione con ampliamento dell’immobile, rilevante sul piano della volumetria e della superfice, oltre che incidente sul carico urbanistico ed anche sul prospetto, escludendo che il terrazzo potesse qualificarsi come pertinenza o tanto meno volume tecnico.

Sostituzione di pergolato con veranda sul balcone: è nuova costruzione, serve il permesso di costruire

La realizzazione di una veranda in luogo di un pergolato non è qualificabile come intervento di manutenzione straordinaria ma come nuova costruzione, avendo comportato la realizzazione di nuovi volumi.

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La teoria della ristrutturazione edilizia leggera

La ricorrente, col primo motivo, censura le conclusioni raggiunte dal TAR circa la necessità del permesso di costruire per eseguire la chiusura del balcone, sostenendo che si sarebbe trattato di opere pertinenziali riconducibili alla tipologia edilizia di manutenzione straordinaria e/o di ristrutturazione edilizia leggera; si insiste inoltre nel qualificare il balcone chiuso come mero volume tecnico.

Niente da fare: per questo intervento serviva il permesso di costruire

Palazzo Spada respinge il ricorso partendo dal presupposto che l'intervento edilizio contestato è consistito nella elevazione di una parete perimetrale in blocchi di muratura munita di finestra con infisso in alluminio.

Tra l'altro, la zona in cui si trova l'immobile è assoggettata ad un vincolo paesaggistico ed è classificata dal Regolamento Urbano come zona di recupero urbanistico edilizio e restauro, cosa che comporta un generale divieto di realizzazione sia di nuovi corpi di fabbrica che di incrementi di volumi esistenti.

Tale regime edilizio implica di per sé l'illegittimità dell'intervento realizzato che non può rientrare nell’ambito della manutenzione straordinaria; né tanto meno il nuovo volume creato con la chiusura del balcone può essere considerato un volume tecnico poiché costituisce ampliamento del vano che consentiva di recarsi sul balcone, nel quale non si trovava alcun impianto tecnico.

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