I requisiti del RUP - responsabile unico del procedimento negli appalti: tutte le indicazioni ANAC

Quali sono i requisiti per scegliere il Rup, il Responsabile del procedimento gare di un appalto? E in particolar modo: che titoli sono richiesti se il valore dell’investimento è superiore alle soglie comunitarie? 

Un grosso comune veneto ha posto queste domande e l'ANAC, in un apposito parere a firma del Presidente dell'Autorità, ha chiarito quali sono i requisiti professionali obbligatori per la scelta del RUP.

Le capacità professionali

In primis, l'ANAC spiega che il Rup deve essere dotato di capacità professionali adeguate all’incarico da svolgere e deve essere in possesso "di adeguata esperienza professionale maturata nello svolgimento di attività analoghe a quelle da realizzare in termini di natura, complessità e/o importo dell’intervento, alle dipendenze di stazioni appaltanti, nel ruolo di RUP o nello svolgimento di mansioni nell’ambito tecnico/amministrativo; o nell’esercizio di un’attività di lavoro autonomo, subordinato o di consulenza in favore di imprese". 

Servizi e forniture sopra soglia

Per i servizi e le forniture di importo pari o superiore alle soglie comunitarie, il RUP deve essere "in possesso di diploma di laurea triennale, magistrale o specialistica e di un’anzianità di servizio ed esperienza di almeno cinque anni nell’ambito delle attività di programmazione, progettazione, affidamento o esecuzione di appalti e concessioni di servizi e forniture. Possono svolgere, altresì, le funzioni di RUP coloro che sono in possesso di diploma di istruzione superiore di secondo grado rilasciato al termine di un corso di studi quinquennale e un’anzianità di servizio ed esperienza di almeno dieci anni nell’ambito delle attività di programmazione, progettazione, affidamento o esecuzione di appalti e concessioni di servizi e forniture".

Appalti speciali

Infine, per appalti che richiedano necessariamente valutazioni e competenze altamente specialistiche è necessario il possesso del titolo di studio nelle materie attinenti all’oggetto dell’affidamento.

Per gli acquisti attinenti a prodotti o servizi connotati da particolari caratteristiche tecniche (esempio dispositivi medici, dispositivi antincendio, sistemi informatici e telematici) la stazione appaltante può richiedere, oltre ai requisiti di anzianità di servizio ed esperienza, il possesso della laurea magistrale o quinquennale, di specifiche competenze e/o abilitazioni tecniche o l’abilitazione all’esercizio della professione.

Titoli di studio ed esperienza 'commisurati'

Pertanto, il RUP deve possedere titolo di studio e di esperienza e formazione professionale commisurati alla tipologia e all’entità dei servizi e delle forniture da affidare, con l’anzianità di servizio e l’esperienza di almeno cinque o dieci anni, utili ai fini della nomina, maturate "nell’ambito delle attività di programmazione, progettazione, affidamento o esecuzione di appalti e concessioni di servizi e forniture".

L’adeguata esperienza professionale ai fini della nomina del RUP, pertanto - ha risposto ANAC al Comune richiedente - non deve necessariamente riferirsi a quella maturata in via esclusiva in un unico ufficio dell’amministrazione aggiudicatrice. 

IL PARERE N.8/2023 DELL'ANAC E' SCARICABILE IN ALLEGATO PREVIA REGISTRAZIONE A PORTALE