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CILA Superbonus, CILA ordinaria e altri titoli abilitativi: quando la cessione del credito o lo sconto in fattura sono salvi

L'Agenzia delle Entrate chiarisce che, per gli interventi edilizi iniziati in data antecedente all'introduzione dell'obbligo di presentazione della CILA, fa fede, ai fini dell'applicazione della deroga speciale, la data di presentazione del diverso titolo abilitativo richiesto dalla normativa all'epoca vigente.

Entriamo ancora una volta nei meandri della circolare dell'Agenzia delle Entrate n.27/E del 7 settembre 2023, contenente i chiarimenti sulle novità introdotte dal Decreto Cessioni (11/2023, convertito in legge 38/2023) che ha apportato modifiche importanti all'art.121 del DL 34/2020 prevedendo - al netto di specifiche deroghe - un generalizzato divieto di esercizio dell'opzione per lo sconto in fattura o per la cessione del credito d'imposta derivante dal Superbonus e dagli altri bonus edilizi.

Oggi ci focalizziamo su quegli interventi che, giustificati da precisi titoli abilitativi, sono ancora passibili di optare per una delle due opzioni alternative alla fruizione diretta del bonus, cioè, appunto, cessione del credito o sconto in fattura.

Spese relative agli interventi ammessi al Superbonus: quando l'opzione è ancora percorribile

Le Entrate sottolineano che è ancora possibile esercitare l'opzione per lo sconto in fattura e per la cessione del credito d'imposta, in relazione alle spese sostenute per gli interventi agevolabili ai sensi dell'art.119 del DL Rilancio (Superbonus), per i quali, alla data del 16 febbraio 2023 (il 17 febbraio corrisponde alla data di entrata in vigore del divieto generalizzato), risulti:

  • a) presentata la comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA-S), ai sensi dell’articolo 119, comma 13-ter, del Decreto Rilancio, nei casi di interventi diversi da quelli effettuati dai condomìni;
  • b) adottata la delibera assembleare che ha approvato l’esecuzione dei lavori e risulti presentata la CILA, ai sensi dell’articolo 119, comma 13-ter, del DL Rilancio, nei casi d’interventi effettuati dai condomìni;
  • c) presentata l’istanza per l’acquisizione del titolo abilitativo per gli interventi comportanti la demolizione e la ricostruzione degli edifici.

L'importanza della CILA (anche ordinaria)

Attenzione a questo passaggio spiegato dal Fisco: è necessario che sia stata presentata la CILA entro il 16 febbraio 2023, a prescindere dalla circostanza che, in applicazione del Testo Unico Edilizia, i lavori richiedano un diverso titolo edilizio.

Ma per quegli interventi edilizi iniziati in data antecedente all'introduzione dell’obbligo di presentazione della CILA, cosa succede?

Bene: rileva, ai fini dell'applicazione della deroga al divieto, la data di presentazione del diverso titolo abilitativo richiesto dalla normativa all'epoca vigente. Quindi, ad esempio, della CILA ordinaria.

CILA-S Superbonus 110%: cos’è e qual è il quadro normativo dopo la Circolare n.13/E dell’AdE

Nell’articolo di Roberto Gai vengono descritti i chiarimenti dopo la pubblicazione della Circolare n.13/E dell'Agenzia delle Entrate e le novità relativi al Superbonus post Decreto Aiuti-quater, Legge di Bilancio 2023 e Decreto Cessioni. Inoltre, con il DL 11/2023 si ha un'interpretazione autentica in tema di varianti, non solo alla CILA-S, ma anche rispetto ai titoli edilizi afferenti bonus fiscali diversi.


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Spese relative agli interventi ammessi agli altri bonus edilizi (diversi dal Superbonus)

Il DL Cessioni, al comma 3 dell'art.2, prevede la possibilità di esercitare una delle due opzioni alternative in relazione alle spese sostenute per gli interventi diversi dal Superbonus, per i quali alla data del 16 febbraio 2023:

  • risulti presentata la richiesta del titolo abilitativo, ove necessario;
  • siano già iniziati i lavori per gli interventi per i quali non è prevista la presentazione di un titolo abilitativo oppure, nel caso in cui i lavori non siano ancora iniziati, sia già stato stipulato un accordo vincolante tra le parti per la fornitura dei beni e dei servizi oggetto dei lavori; nel caso in cui al 17 febbraio 2023 non risultino versati acconti, l'attestazione che i lavori abbiano avuto inizio entro il 16 febbraio 2023, o entro detta data sia avvenuta la stipula di un accordo vincolante tra le parti per la fornitura dei beni e dei servizi oggetto dei lavori, deve essere fornita dal cedente o committente e dal cessionario o prestatore mediante dichiarazione sostitutiva di atto notorio, resa ai sensi dell’articolo 47 del dpr 445/2000;
  • risulti presentata la richiesta di titolo abilitativo per l'esecuzione dei lavori edilizi rientranti nei seguenti interventi agevolabili:
    • realizzazione di autorimesse o posti auto pertinenziali anche a proprietà comune (articolo 16-bis, comma 1, lettera d, del TUIR);
    • restauro e risanamento conservativo e di ristrutturazione edilizia riguardanti interi fabbricati, eseguiti da imprese di costruzione o ristrutturazione immobiliare e da cooperative edilizie, che provvedano entro 18 mesi dalla data di termine dei lavori alla successiva alienazione o assegnazione dell’immobile;
    • interventi antisismici effettuati mediante demolizione e ricostruzione dell’immobile ubicato in zone classificate a rischio sismico 1, 2 e 3 da parte di imprese di costruzione o ristrutturazione immobiliare che entro trenta mesi dal termine dei lavori provvedano alla successiva rivendita (articolo 16, comma 1-septies, del DL 63/2013 - Sismabonus Acquisti).

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