Piano Casa, gli ingegneri chiedono una svolta tecnica: “Rigenerazione urbana sì, ma con regole chiare”

Il Consiglio Nazionale degli Ingegneri chiede di rafforzare l’impianto tecnico del nuovo Piano Casa, puntando su rigenerazione urbana, digitalizzazione e qualità progettuale. Nel corso dell’audizione presso la Commissione Ambiente della Camera, nell’ambito dell’esame del disegno di legge di conversione del decreto n. 66/2026, il CNI ha illustrato una serie di proposte correttive volte a trasformare il provvedimento in uno strumento strutturale di governo del patrimonio edilizio pubblico e dell’emergenza abitativa.

Rigenerazione urbana e recupero del patrimonio pubblico

Secondo il Consiglio degli Ingegneri, il decreto coglie correttamente un nodo ormai centrale delle politiche urbane italiane: il disagio abitativo non può essere affrontato esclusivamente attraverso nuove edificazioni, ma richiede un approccio integrato basato sul recupero dell’esistente, sulla manutenzione straordinaria e sulla riconversione funzionale del patrimonio inutilizzato. In questo quadro, viene giudicata positiva la scelta di valorizzare il patrimonio pubblico come infrastruttura sociale e urbana, sottraendolo alla semplice logica della dismissione.

Il CNI, tuttavia, ritiene che il testo debba essere rafforzato sotto il profilo tecnico e metodologico. Uno dei punti centrali riguarda l’articolo 3, relativo alla ricognizione degli immobili pubblici non utilizzati. Per gli ingegneri, il censimento previsto dal decreto non dovrebbe limitarsi a una catalogazione amministrativa, ma trasformarsi in una vera classificazione tecnico-prestazionale degli edifici, basata su criteri uniformi e comparabili a livello nazionale. Da qui la proposta di istituire un Comitato tecnico-scientifico multidisciplinare a supporto del Commissario straordinario, con funzioni metodologiche e valutative, oltre all’introduzione di un indice nazionale di recuperabilità degli immobili pubblici.

BIM, semplificazione e qualità progettuale

Tra le criticità evidenziate emerge anche il tema della digitalizzazione. Pur richiamando il Codice dei contratti pubblici, il decreto non introduce alcun obbligo esplicito di utilizzo del BIM e dei sistemi di gestione informativa digitale interoperabile. Una lacuna che, secondo il CNI, rischia di compromettere l’efficienza nella gestione degli interventi complessi e dei partenariati pubblico-privati. La proposta è quindi quella di rendere obbligatorio l’utilizzo di metodi e strumenti digitali conformi al D.Lgs. 36/2023 e agli standard open BIM, senza soglie minime di applicazione, con particolare attenzione alla gestione del ciclo di vita degli edifici e alla manutenzione programmata.

Un altro passaggio ritenuto strategico riguarda la conferenza di servizi semplificata prevista dall’articolo 8. Il CNI propone di introdurre un principio già presente nel Codice dei contratti pubblici: il dissenso espresso dagli enti coinvolti dovrebbe contenere indicazioni conformative e non limitarsi a un’opposizione generica. L’obiettivo è evitare blocchi procedurali dovuti a dinieghi privi di contenuti tecnici realmente risolutivi.

Il Consiglio Nazionale degli Ingegneri interviene anche sul tema della qualità funzionale degli interventi di recupero. Il decreto, infatti, disciplina demolizioni, ricostruzioni e riconversioni, ma non affronta in modo organico la possibilità di piccoli incrementi volumetrici finalizzati all’adeguamento prestazionale degli edifici esistenti. Il CNI propone quindi di consentire ampliamenti fino al 10%, purché motivati da esigenze di accessibilità, sicurezza, efficientamento energetico, adeguamento impiantistico e miglioramento della qualità abitativa, escludendo finalità speculative.

Edilizia integrata e sostenibilità: le richieste del CNI

Particolare attenzione viene riservata anche all’edilizia integrata prevista dall’articolo 9, che combina edilizia convenzionata ed edilizia libera per attrarre investimenti privati. Pur condividendo l’impostazione generale, gli ingegneri chiedono criteri più chiari per definire il limite minimo del 70% degli investimenti destinati all’edilizia convenzionata, specificando se il parametro debba riferirsi a superficie, valore economico, costo di costruzione o numero di alloggi. Inoltre, il CNI sottolinea la necessità di garantire standard qualitativi elevati, soprattutto per gli spazi comuni e i servizi collettivi, considerati elementi essenziali di socialità urbana.

Sul fronte della sostenibilità, il Consiglio giudica condivisibile il richiamo del decreto ai principi di accessibilità universale, efficienza energetica e contenimento del consumo di suolo, ma ritiene insufficiente il livello di dettaglio tecnico previsto. Per il CNI servono standard prestazionali più rigorosi in materia di sicurezza sismica, resilienza climatica, qualità acustica, gestione delle acque meteoriche, materiali sostenibili, CAM e costi del ciclo di vita degli edifici.

La posizione del Consiglio Nazionale degli Ingegneri è chiara: il nuovo Piano Casa non può limitarsi ad aumentare il numero degli alloggi disponibili. Deve invece diventare un’occasione per costruire un modello di rigenerazione urbana durevole, tecnicamente solido e sostenibile nel lungo periodo, evitando di generare nuovo patrimonio edilizio fragile, energivoro e costoso da gestire.

LA NOTA STAMPA INTEGRALE DEL CNI È SCARICABILE IN ALLEGATO.

Il testo è stato elaborato mediante strumenti di IA (ChatGpT)