Asseverazione Superbonus invalida per timbro autoprodotto? Tecnico condannato a 100.000 €

Il Tribunale di Firenze con la sentenza n. 2395 del 4 maggio 2026 ha esaminato il caso di un’asseverazione Superbonus e, ritenendola non valida, ha condannato il tecnico a pagare oltre 100.000 euro tra risarcimento del danno da inadempimento contrattuale e restituzione dei compensi percepiti, oltre alle spese di lite.

La vicenda trae origine dal fatto che, tra le altre manchevolezze, il tecnico aveva utilizzato un timbro che non poteva essere quello fornito dall’Ordine/Collegio di appartenenza (bensì “autoprodotto”).

Vediamo in dettaglio cosa è davvero accaduto.

Il caso: asseverazione Superbonus invalida e condanna da 100.000 euro

Il ricorrente Tizio è proprietario di un’unità immobiliare facente parte di un più ampio condominio, interessato da interventi di manutenzione straordinaria per efficientamento energetico sia delle parti comuni sia delle parti private.

Normalmente, la gestione dei lavori condominiali è in capo all’amministratore, ma nel caso di specie (forse perché non ricorrevano i presupposti per l’obbligo di nomina dell’amministratore, ossia più di 8 proprietari a norma dell’art. 1129 cod. civ.), Tizio si fa autorizzare dall’assemblea quale “condomino incaricato” e assume a proprio carico tanto gli oneri, quanto gli eventuali benefici dei lavori condominiali.

In questa veste, Tizio incarica Caio per gli adempimenti tecnico-amministrativi di accesso al credito d’imposta, affidando poi all’impresa Alfa i relativi lavori, regolarmente eseguiti; sulle fatture dell’impresa e del professionista, Tizio esercita l’opzione dello “sconto in fattura” mediante cessione del credito d’imposta.

Il tecnico Caio redige l’asseverazione dell’intervento, ma qualcosa non torna all’impresa Alfa, che chiede chiarimenti sull’effettiva qualifica professionale: si scopre così che la dichiarata iscrizione all’Ordine/Collegio non esiste e il timbro è “autoprodotto”.

Tizio procede con annullamento delle fatture già emesse con sconto 110%, emissione di nuove fatture (con aliquota agevolativa ridotta al 70%), pagamento delle relative differenze e sanzioni, restituzione dei crediti d’imposta già formati nei rispettivi cassetti fiscali, ecc.

Ritenendo che la responsabilità di tutto quanto sopra sia esclusivamente da imputare a Caio, Tizio lo cita in giudizio con una richiesta danni dell’ordine di 157.000 euro, di cui oltre 100.000 verranno riconosciuti.

L’asseverazione e il timbro “autoprodotto”

Dalla sentenza si legge che Caio «ha rilasciato l’asseverazione … dichiarando di essere “iscritto al Collegio dei Periti Industriali di Terni” con il numero “abilitazione dpr 75/2013” … ed apponendo “un timbro avente le seguenti caratteristiche: in un cerchio … le seguenti diciture: sull’esterno “certificatore energetico ente collegio periti industriali terni”; sull’interno “dpr 75-13 MISE MATTM MIT”; sulla mediana “Caio”».

Il timbro autoprodotto: cosa riportava e perché non era valido

Verifichiamo puntualmente quanto riportato in questo timbro:

• “certificatore energetico” è la figura professionale introdotta dal DPR n. 75/2013, che ha stabilito requisiti e competenze dei tecnici abilitati alla certificazione energetica degli edifici;
• “ente collegio periti industriali Terni”  fa riferimento, in modo impreciso, all’Ordine Periti Industriali di Terni e Provincia;
• “dpr 75-13 MISE MATTM MIT” è certamente criptico per chi non opera nel settore: dpr 75-13 fa riferimento al DPR citato, mentre MISE MATTM MIT sono le sigle del Ministero dello Sviluppo Economico (MISE, ora MIMIT), Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM, ora MASE) e Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), il cui abbinamento è legato all’aver preso parte alla definizione dei criteri tecnici del DPR citato;
• seguono nome e cognome di Caio, omessi per evidenti motivi;
• per completezza, va chiarito che la Regione Toscana non ha emanato norme specifiche in materia (a differenza di altre, quali Lombardia o Emilia-Romagna), quindi non esiste un albo/elenco regionale dei certificatori energetici, ma per operare è necessario l’accreditamento al portale regionale SIERT, che in sede di iscrizione effettua la verifica dei requisiti tecnici;
• Caio risulta aver conseguito il diploma di geometra, senza iscrizione ad alcun Ordine/Collegio ed è accreditato sul SIERT (il riferimento al collegio periti industriali terni parrebbe legato alla frequenza del corso abilitante per certificatore energetico).

LEGGI ANCHE Le responsabilità del professionista asseveratore Superbonus 110% e bonus edilizi ordinari dopo il DL Antifrodi 2

La sentenza del Tribunale di Firenze n. 2395/2026: motivazioni e principi applicati

La sentenza è di particolare interesse sia sul piano del diritto, sia su quello tecnico, al quale ci limiteremo nel prosieguo.

Il giudice civile si concentra dapprima sulle difese di Caio, in particolare sul fatto che è abilitato quale certificatore energetico e che, pertanto, si duole della lettura “restrittiva” di controparte (Tizio) del DM 06/08/2020, laddove l’iscrizione a un Ordine/Collegio professionale sarebbe requisito imprescindibile per l’asseverazione; in particolare, Tizio non terrebbe conto “della più ampia nozione di tecnico abilitato elaborata dal diritto eurounitario”, con conseguente ingiustificata restrizione dell’accesso e dell’esercizio dell’attività tecnica, in contrasto col Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), che tutela la libera prestazione dei servizi.

Il ragionamento del giudice: iscrizione all'albo come requisito sostanziale di validità

Tuttavia, la lettura dell’art. 2 del DM citato non pare lasciare dubbi: “Il tecnico abilitato, all'atto della sottoscrizione, appone il timbro fornito dal collegio o dall'ordine professionale, attestante che lo stesso possiede il requisito, prescritto dalla legge, dell'iscrizione nell'albo professionale e di svolgimento della libera professione.”

La sentenza precisa che siccome l’asseverazione produce effetti automatici dal punto di vista degli incentivi fiscali, per somme anche rilevanti che incidono sul patrimonio pubblico, appare corretto che il DM abbia imposto che l’attività “sia resa da un professionista iscritto all’albo, dotato di numero identificativo, soggetto a responsabilità deontologica e munito di idonea copertura assicurativa”, scelta che – prosegue il giudice – è pienamente coerente con l’esigenza di “garantire serietà, affidabilità e tracciabilità del dichiarante”.

Al contrario, l’asseverazione “è stata resa da un soggetto che ha dichiarato qualità professionali inesistenti e questa falsità incide direttamente su un elemento che la legge qualifica come requisito essenziale di validità dell’atto prodotto”.

Il timbro professionale è obbligatorio? Il quadro normativo generale e il regime Superbonus

Secondo un luogo comune, l’Italia è la “Repubblica dei timbri”: un documento senza un timbro non pare avere valore legale e, a conferma di ciò, nella prassi si usa spesso dire che un certo atto è soggetto a “firma e timbro”, quasi a volere rendere maggiormente ufficiale il documento.

In realtà, il timbro aveva storicamente la funzione di rendere immediatamente riconoscibile l’iscrizione ad uno specifico Ordine/Collegio e dunque l’abilitazione a compiere certi atti.

Regola generale: il timbro non è obbligatorio per legge (Circolari CNI 237/2002 e 383/2011)

La regola di base è semplice: non esiste alcuna norma di legge generale che imponga al professionista tecnico l’apposizione del timbro su progetti, relazioni, perizie, ecc.

Il Consiglio Nazionale degli Ingegneri (CNI) è intervenuto sulla questione con la Circolare 28 ottobre 2002, n. 237, affermando esplicitamente che “nessuna normativa vigente lo rende obbligatorio”; tale orientamento è stato ribadito con la successiva Circolare 26 gennaio 2011, n. 383: “la legge professionale degli ingegneri non contempla espressamente il timbro professionale, il cui utilizzo quindi - non essendo né previsto né regolato dalla legge - non è obbligatorio per il professionista”, salvo che, precisa il CNI, l’Ordine provinciale non sia intervenuto diversamente, nell’ambito della propria autonoma valutazione, ai fini di tutela della professione.

Va però osservato che, nonostante il timbro non abbia alcun valore legale e il professionista si identifichi, sul piano giuridico, con la propria firma (autografa o digitale), è prassi diffusa quella di apporre sui documenti di natura tecnico professionale il timbro, quale strumento di immediata riconoscibilità.

Tuttavia, lo strumento non va confuso col requisito: l’assenza del timbro non rende invalido l’atto, così come la sua presenza – in mancanza dei presupposti di iscrizione – non ne garantisce la validità.

Asseverazione Superbonus: il timbro Ordine/Collegio diventa elemento essenziale per il DM 6 agosto 2020

Il discorso cambia quando si entra nel perimetro speciale delle asseverazioni Superbonus: qui interviene un atto normativo che modifica esplicitamente – e legittimamente, per il singolo ambito – il regime generale: il DM 6 agosto 2020, emanato in attuazione dell’art. 119 del DL 34/2020 ("Decreto Rilancio"), disciplina i requisiti formali delle asseverazioni Superbonus e all’art. 2, c.2 stabilisce che “il tecnico abilitato, all’atto della sottoscrizione, appone il timbro fornito dal collegio o dall’ordine professionale, attestante che lo stesso possiede il requisito, prescritto dalla legge, dell’iscrizione nell’albo professionale e di svolgimento della libera professione”.

Solo in questo caso il timbro diventa elemento essenziale di validità del documento tecnico, per quanto lo stesso DM sembra precisare che il timbro, in realtà, sia il requisito formale di identificabilità del requisito sostanziale, ossia l’abilitazione del professionista in quanto iscritto all’albo.

Rimane il dubbio del perché il legislatore abbia richiesto che il timbro debba essere quello fornito dall’Ordine/Collegio professionale, dal momento che non vi è alcuna precedente norma che imponga all’ente di consegnare il timbro o che ne vada a disciplinare forma e contenuto (infatti, esistono timbri regolarmente approvati da Ordini/Collegi territoriali che hanno forma tonda, altri che sono quadrati o rettangolari), senza contare che oggi nella quasi totalità dei casi è l’iscritto che dà indicazioni al timbrificio sul come comporre il timbro, seguendo – se esiste – il fac-simile approvato dall’ente territoriale.

Timbro o iscrizione all'albo: qual era il vizio essenziale dell'asseverazione?

La sentenza chiarisce che per l’asseverazione Superbonus è necessaria l’apposizione del timbro professionale, ma è evidente trattarsi di elemento identificativo e rafforzativo dell’altro requisito necessario: l’iscrizione all’Ordine/Collegio, che era inesistente nel caso di specie e che, peraltro, è il presupposto per poter utilizzare regolarmente il timbro.

Merita una considerazione a parte il fatto che lo specifico timbro fosse “autoprodotto”: non pare essere questo il vizio essenziale dell’asseverazione, dal momento che il timbro riportava comunque indicazioni incoerenti col requisito di iscrizione all’albo.

...CONTINUA LA LETTURA NELL'ARTICOLO INTEGRALE

FAQ Tecniche: Timbro asseverazione Superbonus - Obblighi, norme e responsabilità

Il timbro professionale è obbligatorio per tutti gli atti tecnici?

No. In via generale, non esiste alcuna norma di legge che imponga al professionista tecnico l'apposizione del timbro su progetti, relazioni o perizie. Il Consiglio Nazionale degli Ingegneri ha ribadito questo principio con le Circolari n. 237 del 28 ottobre 2002 e n. 383 del 26 gennaio 2011, precisando che il timbro non è previsto né regolato dalla legge professionale degli ingegneri. Fa eccezione il caso in cui l'Ordine provinciale abbia adottato disposizioni specifiche nell'ambito della propria autonomia. Il professionista si identifica giuridicamente con la propria firma, autografa o digitale, non con il timbro.

Quando il timbro diventa obbligatorio per legge?

Il timbro diventa elemento essenziale di validità dell'atto nel perimetro speciale delle asseverazioni Superbonus. L'art. 2, comma 2 del DM 6 agosto 2020 — emanato in attuazione dell'art. 119 del DL 34/2020 ("Decreto Rilancio") — stabilisce che il tecnico abilitato deve apporre il timbro fornito dal proprio Ordine o Collegio professionale, quale attestazione dell'iscrizione all'albo e dello svolgimento della libera professione. In questo contesto, l'assenza del timbro o l'utilizzo di un timbro non rilasciato dall'ente ordinistico può determinare la nullità dell'asseverazione.

Quali sono i requisiti normativi del tecnico abilitato per redigere un'asseverazione Superbonus?

Il DM 6 agosto 2020 richiede che il tecnico sia iscritto a un Ordine o Collegio professionale e svolga la libera professione. Il timbro fornito dall'ente ordinistico è il requisito formale che attesta la sussistenza di questo requisito sostanziale. Il DPR n. 75/2013 disciplina separatamente i requisiti per i certificatori energetici, che non coincidono necessariamente con quelli previsti per le asseverazioni Superbonus: l'accreditamento a un portale regionale (come il SIERT in Toscana) non sostituisce l'iscrizione all'albo ai fini dell'asseverazione. 

Cosa è successo nel caso giudicato dal Tribunale di Firenze con la sentenza n. 2395/2026?

Un tecnico aveva redatto un'asseverazione Superbonus dichiarando un'iscrizione al Collegio dei Periti Industriali di Terni inesistente e apponendo un timbro autoprodotto con diciture riferite al DPR 75/2013 e ai ministeri competenti. L'impresa esecutrice dei lavori ha rilevato l'incongruenza, portando all'annullamento delle fatture con sconto al 110%, alla riemissione con aliquota ridotta al 70%, al pagamento delle differenze e delle sanzioni, nonché alla restituzione dei crediti d'imposta formati. Il committente ha citato in giudizio il tecnico per 157.000 euro di danni; il tribunale ha riconosciuto oltre 100.000 euro tra risarcimento del danno da inadempimento contrattuale e restituzione dei compensi percepiti, oltre alle spese di lite.

Il vizio principale dell'asseverazione era il timbro autoprodotto o la mancanza di iscrizione all'albo?

Il vizio essenziale non era il timbro in sé, ma la mancata iscrizione a qualsiasi Ordine o Collegio professionale. Il timbro autoprodotto era la manifestazione esteriore di un problema sostanziale: il tecnico aveva dichiarato qualità professionali inesistenti, elemento che il giudice ha qualificato come falsità incidente direttamente su un requisito essenziale di validità dell'atto. Il tribunale ha sottolineato che l'asseverazione Superbonus deve essere resa da un professionista iscritto all'albo, dotato di numero identificativo, soggetto a responsabilità deontologica e munito di idonea copertura assicurativa, a garanzia di serietà, affidabilità e tracciabilità del dichiarante.

Un certificatore energetico accreditato sul portale regionale può redigere asseverazioni Superbonus?

 L'accreditamento a un portale regionale per la certificazione energetica (come il SIERT toscano) non è sufficiente ai fini delle asseverazioni Superbonus, che richiedono l'iscrizione a un Ordine o Collegio professionale. Il DPR n. 75/2013 disciplina i requisiti dei certificatori energetici e introduce la figura del "certificatore energetico abilitato", ma questa abilitazione non sostituisce l'iscrizione ordinistica imposta dal DM 6 agosto 2020 per le asseverazioni. La Regione Toscana, a differenza di Lombardia ed Emilia-Romagna, non ha emanato norme specifiche in materia, quindi non esiste un albo regionale dei certificatori, ma questo non modifica il quadro normativo nazionale sulle asseverazioni Superbonus.