Legge di Bilancio 2026, testo bollinato: tutte le novità per bonus edilizi, energia, Piano Casa

Il Governo ha approvato la prima versione della Legge di Bilancio 2026 che ora passa al vaglio del Parlamento, dove la Manovra verrà probabilmente 'sistemata' per la sua entrata in vigore a partire dal 1° gennaio del prossimo anno.

All'interno del testo bollinato dalla Ragioneria generale dello Stato, ci sono alcune misure di interesse per il comparto edilizia e costruzioni: vediamo una primissima analisi con le norme principali, rimandando comunque una versione più approfondita allorquando il testo entrerà alla Camera e sarà disponibile il solito dossier illustrativo del Parlamento, così come ribadiamo che la versione definitiva della Manovra sarà disponibile solamente negli ultimi giorni dell'anno.

Quadro generale: sostegno all'edilizia e al settore energetico

La bozza della Legge di Bilancio 2026 conferma la volontà del Governo di sostenere i settori edilizio, energetico e ambientale, prorogando i principali bonus per la ristrutturazione e l’efficienza degli edifici, istituendo nuovi fondi contro il dissesto idrogeologico e rifinanziando il Piano Casa.

Le misure interessano imprese, cittadini e professionisti tecnici, in un’ottica di continuità con gli obiettivi di transizione verde e rigenerazione urbana.

Proroga dei bonus edilizi per tutto il 2026

L'articolo 9 della bozza proroga integralmente per l'intero anno 2026 le detrazioni fiscali per gli interventi di recupero edilizio e riqualificazione energetica previste dal decreto-legge 63/2013.

La proroga vale per tutti i principali Bonus per la Casa, compreso il Bonus Mobili: di fatto, la detrazione IRPEF sarà del 50% (Ristrutturazioni, Ecobonus e Sismabonus, oltre che appunto il Bonus Mobili ed Elettrodomestici) per interventi realizzati sull'abitazione principale, e del 36% per interventi su altri tipi di abitazioni.

Nel 2027, si scenderà rispettivamente al 36 e 30%.

Niente da fare per Superbonus condomini e Bonus Barriere al 75%, che non vengono prorogati. Vedremo se per quest'ultima ci sarà spazio con le modifiche del Parlamento, ma sarà difficile.

Piano Casa e rigenerazione urbana

Il Governo rinnova gli strumenti del Piano Casa, favorendo interventi di recupero del patrimonio edilizio pubblico e privato. I Comuni potranno promuovere progetti di rigenerazione urbana e housing sociale, con un fondo di 5 milioni di euro per il 2026.

Nello specifico, si dispone che "per le finalità di cui all’articolo 3, comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, è autorizzata la spesa di 5 milioni di euro per l’anno 2026".

Questo articolo rifinanzia le misure già previste dal D.L. n. 113/2016, che istituiva strumenti di rigenerazione urbana e housing sociale, noti come “Piano Casa”. L’obiettivo è sostenere gli interventi comunali per:

• la riqualificazione del patrimonio edilizio esistente,
• la riduzione dei canoni di locazione e
• la promozione dell’edilizia sociale nei contesti urbani degradati o in via di recupero.

Sono agevolate, quindi, le ristrutturazioni che comportano incremento dell’efficienza energetica o adeguamento antisismico, con procedure semplificate per le autorizzazioni.

Fondo per la riduzione del rischio idrogeologico

Il Governo istituisce un Fondo per la riduzione dell’esposizione al rischio con una dotazione iniziale di 250 milioni di euro per il 2026. Le risorse finanzieranno interventi mirati alla messa in sicurezza del territorio, al contenimento del dissesto idrogeologico e alla prevenzione di eventi calamitosi.

Una quota specifica, pari a 4 milioni nel 2026 e 6 milioni nel 2027, è destinata agli interventi sull’isola di Ischia, colpita da gravi frane e alluvioni.

I contributi saranno concessi a soggetti pubblici e privati con modalità definite da un decreto del Presidente del Consiglio.

Transizione energetica e fonti rinnovabili

Prosegue il sostegno agli investimenti per l’autoproduzione da energie rinnovabili. Le imprese che installano impianti fotovoltaici, sistemi di accumulo o tecnologie per l'efficienza energetica potranno usufruire di una maggiorazione fino al 220% del costo dei beni ammortizzabili.

Nello specifico, gli investimenti in efficienza energetica e riduzione dei consumi beneficeranno di un incentivo graduato in base alla dimensione dell’investimento:

• +180% per spese fino a 2,5 milioni di euro;
• +100% tra 2,5 e 10 milioni;
• +50% fino a 20 milioni.

Per gli interventi con finalità di transizione ecologica (riduzione dei consumi ≥ 3-5%) la maggiorazione sale rispettivamente al 220%, 140% e 90%.

La gestione dei contributi sarà affidata al GSE, in convenzione con il Ministero delle Imprese e dell'Ambiente. 

Prevenzione, ricostruzione e gestione dell'emergenza nei territori

La Manovra istituisce un Fondo da 250 milioni destinati «al riconoscimento di contributi a soggetti privati finalizzati alla realizzazione di interventi specificamente volti alla riduzione dell’esposizione ai rischi». 

Viene inoltre prorogata al 31 dicembre 2026 la rendicontazione dei lavori soggetti al Superbonus.

Misure ambientali e gestione rifiuti

Vengono stanziati 10 milioni di euro per garantire la continuità dei servizi di smaltimento rifiuti nei Comuni del cratere sismico del 2016 e prorogate fino al 31 dicembre 2026 le esenzioni fiscali per interventi di ripristino ambientale e bonifica nelle aree colpite da calamità.

Disposizioni per i professionisti tecnici

La bozza della Legge di Bilancio rafforza l'obbligo di documentazione di regolarità fiscale e contributiva per i professionisti che operano con la PA.

Il regolare adempimento degli obblighi fiscali e contributivi da parte dei liberi professionisti che rendono prestazioni nei confronti delle amministrazioni pubbliche è condizione per il pagamento di compensi per attività professionale da parte delle medesime amministrazioni. A tal fine il libero professionista produce la predetta documentazione comprovante la regolarità fiscale e contributiva unitamente alla presentazione della fattura per le prestazioni rese.

Inoltre, gli atti di rinuncia alla proprietà immobiliare saranno validi solo se corredati da certificazioni urbanistiche, sismiche e ambientali, rafforzando in questo modo la responsabilità dei tecnici abilitati.

IL TESTO BOLLINATO DEL DDL BILANCIO 2026 (NON ANCORA IN VIGORE) E' SCARICABILE IN ALLEGATO