Sicurezza in cantiere: la prescrizione può salvare l’imprenditore estinguendo il reato!

Sicurezza nei cantieri e prescrizione

Quando si parla di sicurezza nei cantieri si entra in un campo minato dove devono coesistere il rispetto delle norme a tutela dei lavoratori con l’etica del singolo che risulta responsabile e che dovrebbe vigilare con attenzione senza lasciare niente al caso.

Le normative sulla prevenzione degli infortuni sono contenute principalmente nel DLGS n. 81/2008, Testo Unico sulla Sicurezza (TUS). In esso sono presenti infatti prescrizioni e obblighi stringenti come ad esempio:

• la corretta installazione dei ponteggi alla presenza di personale qualificato;
• l’utilizzo di dispositivi di protezione individuale (DPI);
• l’obbligo di coordinamento tra più imprese;
• la disamina dei rischi e delle interferenze delle varie attività svolte;
• la redazione di piani operativi di sicurezza;
• l’obbligo di vigilanza costante sulle condizioni di lavoro;
• etc.

Le violazioni di queste norme comportano responsabilità penali, con sanzioni che possono includere ammende e, nei casi più gravi, pene detentive.

Tuttavia, la tutela della sicurezza deve confrontarsi con un altro principio fondamentale del nostro ordinamento ossia quello della ragionevole durata dei processi. Infatti, quando i procedimenti penali si protraggono oltre determinati limiti temporali, scatta il meccanismo della prescrizione, che estingue di fatto il reato indipendentemente dalla colpevolezza dell’imputato.

Un caso emblematico di questa condizione è emerso dalla recente sentenza n. 30028/2025 della Corte di Cassazione, che ha dovuto pronunciarsi su violazioni della sicurezza sul lavoro in un cantiere edile a distanza di anni dall’accertamento delle violazioni.

La Corte di Cassazione infatti ha annullato senza rinvio la condanna pronunciata dal Tribunale di Pavia nei confronti dell’amministratore unico di una società, disponendo l’estinzione dei reati per prescrizione.

Passiamo alla disamina di questo caso molto interessante…

Sicurezza sul lavoro in cantiere: reati estinti per prescrizione dopo cinque anni

Nel 2019, durante un’ispezione in un cantiere edile, i funzionari accertatori avevano riscontrato diverse irregolarità in materia di sicurezza, riguardanti principalmente:

• la violazione della vigilanza;
• l’installazione non a regola d'arte di ponteggi per i lavori in quota;
• la presenza di alcune carenze nel piano operativo di sicurezza.

Il Tribunale di Pavia aveva condannato l’amministratore unico dell’impresa di costruzioni al pagamento di un’ammenda, ritenendolo per l’appunto responsabile delle violazioni alle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro previste dal DLGS n. 81/2008.

L’imputato aveva impugnato la sentenza argomentando vari motivi, tra cui:

• la presenza di un preposto regolarmente formato nella squadra dei pontisti;
• la negazione che nel cantiere gli operai dipendenti della società svolgessero lavori in quota;
• la valutazione del piano di sicurezza (POS) da parte del coordinatore per l’esecuzione e anche da parte dell’Ispettorato del Lavoro di Milano.

Il caso giunto in Cassazione, assume un risvolto interessante in quanto viene sottolineato che il reato, qualunque esso sia, è estinto dal punto di vista legale anteriormente “(…) alla sentenza in verifica, in quanto il relativo termine - considerato nella sua massima estensione (anni 5, ex artt. 157, primo comma, e 161, secondo comma, cod. pen.) in assenza di periodi di sospensione - è interamente decorso alla data del 13 marzo 2024. Dunque prima della pronuncia del dispositivo. Ne consegue la doverosa declaratoria e, conseguentemente, l'annullamento della sentenza senza rinvio (…) perché i reati sono estinti per prescrizione.”
La Suprema Corte ha quindi dichiarato che i reati sono estinti per prescrizione in quanto le contravvenzioni contestate, commesse nel marzo del 2019, sono prescrivibili per legge già dal marzo del 2024 e quindi prima ancora della pronuncia del Tribunale di Pavia. La Corte ha comunque esaminato il ricorso nel merito, ritenendo la motivazione della sentenza di primo grado tecnicamente adeguata, benché sintetica.

I giudici hanno ricordato che la motivazione di una sentenza non deve necessariamente analizzare in dettaglio ogni deduzione delle parti, ma è sufficiente che spieghi in modo logico le ragioni del convincimento. Tuttavia, come anticipato, essendo decorso il termine massimo di prescrizione di cinque anni, la Cassazione ha dovuto annullare la sentenza senza possibilità di rinvio, chiudendo definitivamente il procedimento penale a carico dell’amministratore della società edile.

Morale?

...Il tempo è stato decisivo!

Nonostante fossero state accertate violazioni delle norme sulla sicurezza sul lavoro, il decorso di cinque anni ha cancellato ogni conseguenza penale e la prescrizione ha vanificato l’accertamento delle responsabilità.

Scarica la sentenza in allegato

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