Gara Invitalia da 28,6 milioni per la riqualificazione e sicurezza delle strutture carcerarie italiane

Invitalia, Centrale di Committenza per il Commissario straordinario per l’edilizia penitenziaria, ha pubblicato una gara per la conclusione di Accordi Quadro da 28,6 milioni di euro, destinata alla manutenzione straordinaria di 190 istituti penitenziari.

L’appalto riguarda servizi di ingegneria, architettura e lavori per il ripristino delle camere inagibili, con scadenza per la presentazione delle offerte il 30 ottobre 2025.

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Novità principali e obiettivi dell’intervento

L’iniziativa rientra nel piano straordinario per l’edilizia penitenziaria, avviato dal Ministero della Giustizia con il supporto del Commissario straordinario. L’obiettivo è ripristinare la piena funzionalità delle camere detentive oggi non utilizzabili a causa di degrado, atti vandalici o obsolescenza impiantistica, migliorando nel contempo la sicurezza e la vivibilità degli spazi.

Inoltre, il programma intende:

• aumentare la capacità ricettiva complessiva delle strutture;
• ridurre i tempi di intervento attraverso accordi quadro pluriennali;
• garantire una gestione unitaria e coordinata degli appalti pubblici di settore.

La gara segue le precedenti procedure già avviate per la riqualificazione degli istituti di Trani, Castelfranco Emilia e Santa Maria Capua Vetere, e per l’ampliamento di nove strutture carcerarie.

Struttura dell’appalto e suddivisione territoriale

L’appalto è suddiviso in 11 lotti geografici, ciascuno corrispondente alle aree di competenza dei Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria (PRAP).

Servizi tecnici richiesti e criteri di affidamento

La procedura comprende:

• servizi di ingegneria e architettura, tra cui rilievi, progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza e direzione lavori;
• esecuzione delle opere di manutenzione straordinaria, comprensive di impianti, finiture, strutture e opere accessorie.

I principali interventi riguarderanno:

• ripristino delle camere e dei servizi igienici inagibili;
• adeguamento impiantistico (elettrico, idrico-sanitario, climatizzazione);
• messa in sicurezza e riqualificazione energetica parziale;
• opere contro l’obsolescenza e il degrado localizzato.

La selezione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, con valutazione integrata di:

• qualità tecnica dell’offerta progettuale;
• tempi di realizzazione;
• esperienza del team di progettazione e direzione lavori;
• ribasso economico entro i limiti normativi.

Procedura di gara e documentazione

La procedura è interamente telematica, tramite la piattaforma Invitalia Gare.
Le offerte devono essere presentate entro il 30 ottobre 2025, ore 12:00.

Documentazione richiesta:

• istanza di partecipazione e DGUE;
• offerta tecnica ed economica;
• dichiarazioni antimafia e requisiti di idoneità professionale;
• polizza RC professionale e cauzione provvisoria.

Gli accordi quadro avranno durata biennale, con possibilità di proroga tecnica per sei mesi.

Impatto e opportunità per i professionisti

La gara rappresenta una significativa occasione per studi di ingegneria e architettura, sia singoli che in RTP (raggruppamenti temporanei di professionisti), grazie alla dimensione diffusa e alla varietà degli interventi richiesti.

Opportunità principali:

• accesso a un programma nazionale di lavori pubblici ad alta priorità sociale;
• possibilità di consolidare esperienze nel settore dell’edilizia penitenziaria;
• valorizzazione della competenza tecnica su temi di manutenzione complessa, sicurezza e sostenibilità;
• prospettive di collaborazione continuativa con Invitalia e il Ministero della Giustizia.

FAQ

1. Qual è la scadenza per presentare l’offerta?
Entro il 30 ottobre 2025, ore 12:00, esclusivamente tramite la piattaforma telematica Invitalia.
2. Chi può partecipare alla gara?
Operatori economici singoli o associati in RTP, con requisiti tecnico-professionali previsti dal Codice dei Contratti (D.Lgs. 36/2023).
3. Qual è la durata dell’accordo quadro?
Due anni, con possibilità di proroga tecnica fino a sei mesi.
4. È richiesto sopralluogo obbligatorio?
Sì, in alcuni casi. Le modalità sono indicate per ciascun lotto nella documentazione ufficiale.

PER SAPERNE DI PIÚ

Fonte: Invitalia