Salva Casa: l'Emilia-Romagna approva la legge regionale di recepimento

L'assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna ha approvato, mercoledì 23 luglio, la nuova legge regionale che recepisce e armonizza le modifiche introdotte a livello nazionale dal DL 69/2024 - Salva Casa.

Si tratta - evidenzia la Regione in una nota - di un "intervento normativo atteso e necessario, che integra le nuove disposizioni nazionali in materia edilizia con l'ordinamento regionale, salvaguardando l’efficacia degli strumenti urbanistici comunali e la qualità del territorio".

Il progetto di legge conferma, tra l'altro, l'utilizzo della modulistica edilizia unificata regionale come strumenti di semplificazione e standardizzazione dell'attività edilizia. Per questo se ne prevede l'approvazione in Giunta la prossima settimana.

In allegato, è disponibile il testo a fronte del recepimento (con alcune modifiche) tra legge regionale e DL Salva Casa.

Una legge regionale per armonizzare il Salva Casa

Il nuovo intervento normativo regionale recepisce e integra nella legislazione locale le disposizioni del DL 69/2024, convertito in legge 105/2024.

La legge regionale punta a un'integrazione ordinata delle modifiche nazionali, con attenzione alla qualità urbana e alla tutela del patrimonio esistente.

Il provvedimento modifica in particolare la legge regionale n. 15/2013 e la legge n. 23/2004, intervenendo in modo puntuale su temi chiave come il cambio di destinazione d'uso degli immobili, l'agibilità, la semplificazione delle sanatorie edilizie, le regolarizzazioni paesaggistiche e sismiche e la liberalizzazione dal punto di vista edilizio di alcuni interventi minori.

Cambi d’uso regolati e tutela dei contesti delicati

Uno dei punti centrali della nuova normativa riguarda il cambio di destinazione d'uso degli immobili.

Nello specifico, la legge conferma la competenza esclusiva dei Comuni nel valutare la possibilità di tali modifiche, soprattutto nei contesti urbani più sensibili, come i centri storici o i locali posti a piano terra.

Questa scelta mira a garantire che ogni trasformazione avvenga in modo ordinato, rispettando i vincoli urbanistici e la coerenza con gli strumenti di pianificazione vigenti.

Sanatorie più semplici e tolleranze edilizie più chiare

Un altro fronte su cui interviene la legge riguarda le regolarizzazioni edilizie.

Nello specifico:

• vengono introdotte modalità semplificate per sanare difformità edilizie di modesta entità, prevedendo procedure snelle e costi ridotti;
• viene favorita la regolarizzazione strutturale di immobili in zone sismiche, con strumenti che agevolano la messa in sicurezza del patrimonio esistente.
• la distinzione tra sanatorie ordinarie e quelle cosiddette “giurisprudenziali” viene mantenuta, con l'obiettivo di rendere più chiari i percorsi autorizzativi.

Interventi edilizi minori: più libertà, ma con regole

Il provvedimento recepisce anche le disposizioni statali relative agli interventi di edilizia libera, facilitandone l’attuazione.

Tra questi, rientrano l'installazione di tende da sole, vetrate removibili nei portici ad uso privato e strutture bioclimatiche, purché non comportino nuovi volumi o superfici aggiuntive.

In questo modo si snelliscono gli iter per le opere leggere, pur mantenendo una soglia di attenzione sugli impatti urbanistici.

Parametri igienico-sanitari aggiornati con attenzione alla qualità

Nella legge viene inoltre chiarito che i nuovi requisiti igienico-sanitari - come l'altezza minima dei soffitti (2,40 metri) o la superficie dei monolocali (minimo 20 mq per una persona, 28 mq per due) - si applicano esclusivamente agli interventi sugli edifici esistenti e solo se determinano un effettivo miglioramento delle condizioni abitative.

La norma esclude quindi l'utilizzo strumentale di questi parametri per demolire edifici di valore architettonico al fine di realizzare nuovi mini-alloggi.

Dichiarazioni e obiettivi politici

Secondo l'assessora regionale alla programmazione territoriale e urbanistica, Irene Priolo, il provvedimento intende offrire maggiore certezza normativa a cittadini e operatori del settore, allineando legalità, semplificazione e qualità della vita urbana.

Priolo ha sottolineato che l'abitare deve restare un diritto da tutelare, ma che ciò non può tradursi in una deregulation: ogni trasformazione deve rispettare l'identità e la struttura delle città, lasciando ai Comuni il controllo sugli sviluppi urbanistici.

IL TESTO DEL RECEPIMENTO REGIONALE DEL SALVA CASA (NON ANCORA IN VIGORE) E' SCARICABILE IN ALLEGATO