Tall Buildings 2025: il futuro dell’edilizia verticale tra riforme normative urgenti, tecnologie Net Zero e best practise

Grattacieli, regole, residenza e sostenibilità: le sfide progettuali dell’edilizia verticale in Italia

Aldo Norsa, Direttore scientifico di Guamari srl, traccia il bilancio della 14 esima edizione del Convegno Tall Buildings 2025 – l'appuntamento annuale di riferimento per l’edilizia verticale – evidenziando le attuali criticità normative e rilanciando il dibattito internazionale su sicurezza, sostenibilità e innovazione progettuale.

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DEL CONVEGNO "TALL BUILDINGS"

Di seguito l'intervento post Convegno di Prof. Aldo Norsa intervistato dalla redazione di Ingenio.

Abbiamo appena concluso un vero e proprio tour de force: un’intera giornata di lavori dedicata al tema degli edifici alti, i "Tall Buildings". Come previsto, nei Paesi che abbiamo analizzato – in particolare Olanda, Germania e Australia – le procedure autorizzative non rappresentano un ostacolo per gli investimenti in questo ambito. Al contrario, il contesto italiano continua a presentare criticità normative e amministrative che richiedono un intervento chiaro e risolutivo da parte del Parlamento. È necessario un aggiornamento interpretativo e legislativo capace di superare le contraddizioni oggi presenti nei meccanismi autorizzativi, soprattutto per opere complesse come gli edifici in altezza.

Tuttavia, ci sono elementi che ci inducono a un cauto ottimismo. Si sta delineando una nuova tendenza tipologica, con un riequilibrio verso l’uso residenziale dell’edilizia in altezza. Questo scenario apre prospettive interessanti: il modello della “città dei 15 minuti”, in cui tutti i servizi essenziali sono facilmente accessibili, diventa molto più praticabile se si concentra la residenza verticale in nodi strategici del tessuto urbano. Abitare in altezza, per molte famiglie, significa poter beneficiare di una città più compatta, più efficiente, più vivibile – rispetto a una destinazione esclusivamente terziaria degli edifici alti, che comunque mantiene un suo spazio.

Il blocco intervenuto per via dell’azione della magistratura – che ha messo in discussione il cosiddetto “rito ambrosiano”, cioè un modello autorizzativo semplificato rispetto alla vetusta legge urbanistica del 1942 – ha rappresentato un serio motivo di allarme. Tuttavia, i segnali più recenti indicano che la situazione si sta gradualmente sbloccando: l’amministrazione ha individuato soluzioni compatibili con i requisiti della magistratura e, allo stesso tempo, ha potenziato le proprie risorse tecniche e umane. Questo ha prodotto una sensibile accelerazione dei tempi, rispetto al passato, e giustifica un rinnovato senso di fiducia.

Il successo internazionale delle società italiane di architettura – spesso in competizione con realtà più strutturate, come quelle francesi, olandesi e di altri Paesi – si spiega anche con la nostra profonda cultura urbana. L’Italia porta nel mondo un patrimonio unico: un’idea di città radicata nella storia, nel senso della comunità, nell’identità territoriale. Si tratta di valori profondi, spesso assenti nei contesti urbani più recenti e frammentati. Questa visione, coerente con i principi dell’UNESCO, propone una città integrata, coesa, capace di fondere dimensione culturale e qualità umana. È una proposta forte, che il mondo riconosce e apprezza.

Secondo i dati del CTBUH (Council on Tall Buildings and Urban Habitat), solo una piccola percentuale – al massimo il 5% – degli edifici alti nel mondo è commissionata da enti pubblici. Quando ciò accade, spesso emergono difficoltà legate alla burocrazia, alla difficoltà di interpretare correttamente le esigenze del territorio, o alla mancata conclusione dei progetti. In Italia, abbiamo avuto esperienze eterogenee: la Regione Lombardia, con il proprio grattacielo, ha dato un impulso decisivo allo sviluppo dell’area di Porta Nuova a Milano. Al contrario, la Regione Piemonte ha scelto una localizzazione inadeguata per il proprio grattacielo a Torino, e solo ora sta cercando di riqualificarne l’impatto.

A Palermo, la Regione Siciliana ha abbandonato il progetto. A Firenze, dopo le critiche dell’opinione pubblica, è probabile che il progetto venga ridimensionato, perdendo la connotazione di grattacielo. Quanto al recente incarico affidato dalla Regione Campania allo studio Zaha Hadid Architects per un edificio a Napoli, è lecito dubitare che l’opera verrà mai realizzata, anche alla luce del previsto cambio di governance.

Un ultimo aspetto da evidenziare riguarda l’eccellenza italiana nel campo della tecnologia del calcestruzzo armato, che rappresenta un punto di forza riconosciuto a livello internazionale. Al contrario, la costruzione in acciaio – meno diffusa in Italia – ha mostrato, soprattutto in contesti anglosassoni, alcuni limiti strutturali, emersi tragicamente con il crollo delle Torri Gemelle a New York.

Il nostro primato nell'uso di calcestruzzi, oggi anche Net Zero rappresenta un’opportunità straordinaria per riaffermare la leadership tecnologica italiana. Se nel settore dell’acciaio scontiamo ancora qualche ritardo, mentre nel calcestruzzo siamo nelle condizioni di posizionarci come leader mondiali.

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