Concorso di progettazione per l'ampliamento della Città Giudiziaria di Roma: requisiti e scadenze

Un concorso per il futuro della Città Giudiziaria di Roma

È stato bandito il Concorso di progettazione per il Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica (PFTE) relativo alla realizzazione dell’ampliamento della Città Giudiziaria di Piazzale Clodio e della “Porta del Parco” di Monte Mario, a Roma, mediante procedura aperta.

Si tratta di un intervento complesso, strategico sia per il sistema giudiziario capitolino sia per la relazione tra la Città Giudiziaria e il vicino Parco di Monte Mario.

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Quadro economico: costi dell’opera e compensi per i progettisti

Il costo stimato per la realizzazione dell’opera è pari a:

• € 59.220.000,00
  • importo al netto di IVA
  • comprensivo degli oneri per la sicurezza

Questo importo rappresenta una soglia massima non superabile: il progettista, nel redigere il PFTE, dovrà necessariamente rimanere all’interno di tale limite di costo complessivo previsionale. Per quanto riguarda i servizi tecnici, l’importo degli onorari e delle spese per la progettazione di fattibilità tecnico-economica è pari a:

• € 661.302,00 (IVA e oneri previdenziali esclusi)
  come da prospetto di calcolo allegato al bando.

Le proposte progettuali saranno valutate tenendo conto, in via preliminare, di due condizioni fondamentali:

• conformità al Documento di Indirizzo alla Progettazione (DIP) e ai requisiti in esso contenuti;
• rispetto del limite di costo complessivo di costruzione previsionale, fissato, appunto, in € 59.220.000,00.

 

  

Chi può partecipare al concorso

Sono ammessi a partecipare tutti i Concorrenti di cui all’art. 66, comma 1, del Codice dei contratti, in possesso dei requisiti previsti dal D.M. 263/2016, che non siano soggetti alle cause di esclusione indicate agli artt. 94, 95 e 97 del Codice.

La partecipazione è consentita:

• a singoli professionisti;
• ad associazioni temporanee o soggetti analoghi (gruppi costituendi o già costituiti).

I Concorrenti devono indicare i componenti del Gruppo di Progettazione interdisciplinare, all’interno del quale devono essere presenti tutte le competenze richieste. Un eventuale Concorrente singolo, persona fisica, deve comunque possedere tutte le competenze minime indicate dal bando.

Nello specifico, il concorso è aperto a:

• architetti e ingegneri iscritti ai rispettivi ordini professionali o registri professionali del proprio Paese, abilitati all’esercizio della professione secondo le norme UE alla data di pubblicazione del bando;
• Società di ingegneria e Società tra Professionisti (STP) regolarmente iscritte nel registro tenuto dalla Camera di Commercio.

È ammessa anche la partecipazione di:

• architetti junior e ingegneri junior, nei limiti di quanto previsto:
  • dall’art. 15 e seguenti (per gli architetti),
  • dall’art. 45 e seguenti (per gli ingegneri) del D.P.R. 328/2001.

  

Requisiti di capacità economico-finanziaria

Al momento della presentazione dell’istanza di partecipazione, a pena di esclusione, il Concorrente deve possedere i seguenti requisiti:

A. Requisiti economico-finanziari (art. 100, comma 1, lett. b, del Codice)

1. Fatturato globale per servizi di progettazione
   pari ad almeno 1,5 volte l’importo del servizio in affidamento, maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti l’indizione della procedura.
   → non inferiore a € 991.953,00 (al netto di IVA);
2. In alternativa al fatturato, è ammessa una copertura assicurativa contro i rischi professionali con massimale pari al 10% dell’importo delle opere da progettare, stimate in € 5.922.000,00;
3. La comprova del requisito assicurativo deve essere fornita nella documentazione amministrativa mediante esibizione della relativa polizza in copia conforme, eventualmente ripartita in percentuale tra i progettisti incaricati.

B. Raggruppamenti temporanei (art. 68 del Codice)

Per i Raggruppamenti, il requisito di capacità economico-finanziaria deve essere posseduto:

• complessivamente dal Raggruppamento,
• con il soggetto capogruppo mandatario in misura maggioritaria rispetto alle mandanti.

C. Momento di possesso e verifica dei requisiti

I requisiti economico-finanziari devono:

• essere posseduti già al momento della domanda di partecipazione;
• essere dimostrati dal vincitore al termine del Concorso.

La comprova del requisito assicurativo (punto 3, lett. A) avviene mediante esibizione, in copia conforme, della polizza in corso di validità.

 

Requisiti di capacità tecnica e professionale

Sempre a pena di esclusione, il Concorrente deve dimostrare il possesso dei requisiti di cui all’art. 100, comma 1, lett. c), del Codice:

• avvenuta esecuzione, nei 10 anni precedenti la data di indizione della procedura, di servizi di architettura e ingegneria, anche per committenza privata;
• tali servizi devono riguardare lavori di importo complessivo pari a quello stimato dei lavori cui si riferiscono le prestazioni in affidamento, calcolato per ciascuna ID-Opera di cui al D.M. 17/06/2016.

Le attività svolte su opere analoghe sono ritenute idonee se il grado di complessità è almeno pari a quello richiesto per i servizi oggetto del concorso.

Tabella dei requisiti di capacità tecnico-professionale

Per le diverse categorie (ID-Opere), l’importo dei lavori eseguiti negli ultimi 10 anni deve essere almeno:

• E.16 → € 23.688.000,00
• S.03 → € 17.766.000,00
• IA.01 → € 4.441.500,00
• IA.02 → € 5.329.800,00
• IA.04 → € 7.994.700,00

Totale complessivo: € 59.220.000,00

 

Il gruppo di progettazione interdisciplinare: figure richieste

Per affrontare la complessità dell’intervento, il Concorrente (singolo o in raggruppamento) deve disporre di un gruppo di progettazione comprendente almeno le seguenti figure, tutte con laurea o diploma e iscritte ai relativi albi:

• 1 architetto responsabile della progettazione architettonica
  e dell’integrazione tra le varie discipline specialistiche;
• 1 responsabile della progettazione paesaggistica;
• 1 responsabile della progettazione strutturale e antisismica;
• 1 responsabile della progettazione degli impianti elettrici e speciali;
• 1 responsabile della progettazione degli impianti idrici e meccanici;
• 1 responsabile dell’applicazione dei CAM (Criteri Ambientali Minimi);
• 1 professionista esperto in acustica;
• 1 coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione;
• 1 responsabile della prevenzione incendi;
• 1 geologo;
• 1 responsabile del processo BIM, certificato BIM Manager ai sensi della UNI 11337-7;
• 1 BIM Coordinator, certificato ai sensi della UNI 11337-7;
• solo in caso di Raggruppamento temporaneo, 1 giovane professionista (ingegnere o architetto) iscritto all’albo da meno di 5 anni alla data di pubblicazione del bando.

Una o più discipline possono essere svolte dallo stesso professionista, se in possesso di tutte le qualifiche richieste.

 

Modalità di presentazione e scadenza

La consegna degli elaborati progettuali e della documentazione amministrativa avviene esclusivamente tramite la procedura telematica prevista sul sito web del Concorso, entro: ore 12:00 del 30 gennaio 2026

  

Elaborati richiesti ai concorrenti

I Concorrenti devono redigere i seguenti elaborati, finalizzati a illustrare in modo completo l’idea progettuale.

1. Relazione tecnico-illustrativa

• Formato UNI A4, carattere Arial, corpo 12, interlinea singola, orientamento verticale.
• Massimo 30 facciate, oltre eventuale copertina.

La relazione deve illustrare i criteri guida e le scelte progettuali in relazione agli obiettivi del Disciplinare e del DIP, con particolare attenzione a:

• Inserimento urbanistico e vincoli sulle aree interessate;
• Criteri guida delle scelte architettoniche, tipologiche e funzionali;
• Schemi di flusso delle utenze;
• Aspetti qualitativi e funzionali della proposta, con tabelle dei dati dimensionali principali e di dettaglio;
• Caratteristiche degli spazi, materiali, arredi e allestimenti;
• Soluzioni e metodologie costruttive innovative previste;
• Accessibilità, uso, facilità ed economicità di manutenzione e gestione;
• Sostenibilità ambientale, energetica e sociale, con particolare riferimento alle tecnologie e ai materiali impiegati;
• Prime indicazioni per la sicurezza (piani di sicurezza);
• Cronoprogramma di massima con le principali fasi esecutive e durata complessiva dei lavori, inclusa l’eventuale articolazione per lotti successivi per realizzare la “Porta del Parco” e le opere di armonizzazione paesaggistica con la collina di Monte Mario;
• Ogni ulteriore indicazione utile alla migliore comprensione del progetto.

 

2. Elaborati grafici

Massimo 6 tavole formato UNI A1, orientamento orizzontale, contenenti almeno:

• Planimetria di inquadramento urbano (scala ≥ 1:1000) per leggere i rapporti col contesto;
• Planimetria generale dell’edificio, in scala adeguata, con viste prospettiche, disegni, assonometrie, diagrammi e schemi per spiegare:
  • distribuzione funzionale,
  • accessi, percorsi, rapporti tra funzioni;
• Piante di tutti i piani (fuori terra e interrati) in scala adeguata, con chiara lettura distributiva, tipologica, funzionale e proposte di allestimento interno;
• Prospetti e sezioni con eventuali dettagli costruttivi ed approfondimenti edilizi/tecnologici, in particolare per il contenimento dei consumi energetici;
• Viste e immagini tridimensionali (render, schizzi, fotoinserimenti, ecc.) che illustrino il progetto e il suo inserimento nel contesto;
• Eventuali schemi esplicativi funzionali, costruttivi, distributivi;
• Qualsiasi altro elaborato utile a comprendere gli aspetti morfologici, tipologici, strutturali e tecnologici della proposta.

 

3. Calcolo sommario della spesa e quadro economico

• Fascicolo di massimo 5 facciate in formato UNI A4, orientamento libero, oltre eventuale copertina.

È richiesto un computo metrico estimativo di massima, unico e redatto secondo uno standard omogeneo (grafico e informativo) per:

• lavorazioni edili,
• strutturali,
• impiantistiche.

Il computo deve includere:

• la stima sommaria degli oneri per la sicurezza (art. 17, comma 2, lett. d) D.P.R. 207/2010);
• tutte le lavorazioni necessarie alla realizzazione dell’opera, compresi gli arredi fissi (pareti attrezzate, mobili, boiserie, ecc.);
• sono esclusi i soli arredi mobili e attrezzature non fisse.

L’importo complessivo del progetto non può superare l’importo delle opere di cui al capitolo 3 del Disciplinare.

 

4. Cronoprogramma dei lavori

• Documento in formato UNI A3, con suddivisione in fasi e relative tempistiche.

I tempi di realizzazione devono essere espressi in giorni naturali e consecutivi, dalla consegna dei lavori fino allo smobilizzo finale del cantiere, esclusi i tempi per:

• collaudo delle opere,
• chiusura delle pratiche autorizzative,
• altri adempimenti tecnico-amministrativi finali.

  

Premi e compensi

Il vincitore del concorso riceverà un premio pari a:

• € 562.105,00 (al netto di IVA e oneri di legge)
  quale onorario per la predisposizione del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica, calcolato ai sensi del D.M. 17 giugno 2016.

La graduatoria prevede i seguenti riconoscimenti economici:

• 1° classificato (vincitore) → € 562.105,00 (corrispettivo PFTE)
• 2° classificato → € 42.985,00
• 3° classificato → € 29.759,00
• 4° classificato → € 16.533,00
• 5° classificato → € 9.920,00

 

Incarichi successivi e sviluppo del progetto

Al vincitore del Concorso, entro 60 giorni dalla proclamazione, sarà affidato – ai sensi dell’art. 63, comma 4, del Codice – il completamento dello sviluppo degli elaborati concorsuali fino al livello di:

• Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica (PFTE)

Il PFTE dovrà essere ultimato entro 60 giorni, e il relativo corrispettivo professionale (compenso + spese forfettarie) è fissato in:

• € 562.105,00 (il premio del concorso).

Le prestazioni oggetto dell’incarico saranno quelle identificate nello Schema di Disciplinare d’Incarico, parte integrante della documentazione del Concorso.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di modificare i contenuti di tale Schema, che sarà sottoposto:

1. alla condivisione con l’Aggiudicatario;
2. quindi alla sottoscrizione.

  

Eventuali fasi successive di progettazione

La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di decidere se avviare o meno le successive fasi di progettazione relative alla proposta vincitrice.

Nel caso in cui si prosegua, sulla base del valore delle opere indicato nel DIP (aggiornato e ripartito per categoria in funzione del progetto vincitore, comunque nel limite complessivo di € 59.220.000,00), sarà affidato al vincitore, mediante:

• procedura negoziata senza bando,
• applicando un ribasso del 15% sul corrispettivo calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016
  (ribasso che costituisce di fatto la negoziazione prevista dall’art. 46, comma 3, del Codice),

l’incarico per:

• il completamento della progettazione di fattibilità tecnico-economica, e
• la progettazione esecutiva dell’opera.

Resta comunque ferma la facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’affidamento dei livelli successivi di progettazione rispetto al PFTE: in tal caso, al vincitore sarà comunque riconosciuto:

• il premio previsto;
• il relativo corrispettivo per il livello di progettazione svolto.

La proprietà intellettuale del progetto resta in ogni caso al vincitore del concorso.

 

FAQ sul concorso

La partecipazione è aperta a singoli professionisti?
Sì, purché il professionista singolo possieda tutte le competenze specialistiche richieste dal bando.

È obbligatorio avere un BIM Manager certificato UNI 11337-7?
Sì, la presenza di BIM Manager e BIM Coordinator certificati è requisito inderogabile.

Il limite di costo di € 59.220.000 può essere superato?
No, costituisce una soglia massima non superabile. Il superamento comporta esclusione.

La polizza assicurativa può sostituire il requisito di fatturato?
Sì, con massimale ≥ € 5.922.000, anche ripartito tra progettisti.

Il vincitore riceverà automaticamente anche la progettazione definitiva/esecutiva?
No. La stazione appaltante può decidere se procedere o meno. In caso affermativo sarà applicato un ribasso del 15% ai sensi dell’art. 46, c.3 del Codice.

 

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Fonte: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti